Reflexiones jurídicas sobre la gestión de incendios forestales: Competencias autonómicas, el marco del artículo 149.1.23 de la Constitución y la memoria histórica del ICONA
En primer lugar, conviene recordar la evolución histórica de los organismos de tutela ambiental. El Instituto para la Conservación de la Naturaleza ( ICONA ) fue creado mediante el Decreto-Ley 17/1971, de 28 de octubre, consolidándose como un organismo autónomo de carácter estatal volcado en la política forestal y la policía de montes. Aquella estructura centralizada operó hasta su supresión definitiva en junio de 1995. Pretender hoy un calco literal de aquel modelo resulta inviable, dado que choca frontalmente con la actual configuración institucional del Estado y con el bloque de la normativa comunitaria europea. Desde una perspectiva estrictamente constitucional, las competencias sobre la materia se articulan a través de un sistema de reparto. Por un lado, el artículo 148 de la norma fundamental faculta a las CCAA. En primer lugar, conviene recordar la evolución histórica de los organismos de tutela ambiental. El Instituto para la Conservación de la Naturaleza ( ICONA ) fue cread...
